美麗的房子、美麗的生活、美麗的心靈。如今,行走在廣南縣蓮城鎮(zhèn)岜奪新村,房屋嶄新、村道整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明,一幅幅秀美的鄉(xiāng)村畫卷徐徐鋪開。
曾經(jīng),在岜奪村流傳著這樣一句話:“嫁人莫嫁岜奪村,三年兩不收,男人挑擔(dān)擔(dān),女人背背篼。”這既是一種自嘲,更寫盡了這個村的落后和無奈。
廣南縣是全國扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、全省27個深度貧困縣之一,岜奪村隸屬廣南縣蓮城鎮(zhèn),轄14個自然村、15個村民小組,共有599戶2907人,居住著壯、漢、苗、瑤4個民族,少數(shù)民族占總?cè)丝诘?4.39%。2017年末,全村共有建檔立卡貧困戶157戶700人,未脫貧102戶442人,貧困發(fā)生率15.06%。
她的“蝶變”源于云南省紀(jì)委監(jiān)委的傾力幫扶
如今,岜奪新村的村貌變新了!進(jìn)村的路寬了,到組的路暢了,一條一條縱橫交錯,繞山入寨;修葺一新的民居掩映綠蔭下,若隱若現(xiàn),整潔優(yōu)美;51戶村民住上小別墅,發(fā)展了產(chǎn)業(yè),帶來生活的新變化……
如今,岜奪新村的村民“變臉”了!群眾的笑容多了,說話的聲音更“洪亮”了,鄰里間拉家常談的是甘蔗、蔬菜、生態(tài)雞……
如今,不過是兩年時光,奇跡般的變化超出人們的想象,從村頭到村尾面貌都煥然一新,希望似新燕在田埂上飛起,美好的春光正大踏步走來。
堡壘:凝心又聚力
脫貧攻堅推進(jìn)到哪里,黨的組織就要跟進(jìn)到哪里,黨組織和黨員的作用就要發(fā)揮到哪里。
根據(jù)云南省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任馮志禮提出的“每一位工作隊員就是一面旗幟,就是一個榜樣”的要求,2019年3月,經(jīng)省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)黨委批復(fù),省紀(jì)委監(jiān)委駐廣南縣扶貧工作隊成立臨時黨支部,15名支部黨員以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),以支部共建、脫貧攻堅督戰(zhàn)、作風(fēng)調(diào)研等工作為抓手,切實(shí)發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
打造一支“永不走的工作隊”。臨時黨支部與蓮城鎮(zhèn)岜奪村黨總支建立黨建促脫貧攻堅指導(dǎo)員制度,5名駐在岜奪村工作隊員分別下派到各支部作為“黨建促脫貧攻堅指導(dǎo)員”,增強(qiáng)基層黨組織力量,恢復(fù)“三會一課”和主題黨日活動正常化、常態(tài)化,推進(jìn)“一共建雙聯(lián)系雙推進(jìn)”活動,不斷加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè),組織實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程,幫帶培養(yǎng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和后備力量。通過在岜奪村開展惠民文藝演出、舉辦善款捐贈儀式、幫扶物資捐贈儀式、支部聯(lián)席會議、小組會議、火塘?xí)h、田間地頭會議等方式,廣泛宣傳黨的各項惠民政策,宣講精準(zhǔn)扶貧勵志脫貧故事,進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員積極帶動群眾脫貧致富,實(shí)現(xiàn)外部幫扶和內(nèi)生動力的“雙輪驅(qū)動”,變“要我脫貧”為“我要脫貧”,為岜奪村留下一支“永不走的工作隊”。
脫貧攻堅前線的“特戰(zhàn)隊”。臨時黨支部把如期實(shí)現(xiàn)岜奪村2019年脫貧退出、助力廣南縣順利實(shí)現(xiàn)2019年脫貧達(dá)標(biāo)和2020年脫貧摘帽作為核心目標(biāo),對標(biāo)脫貧“5、7”指標(biāo),緊盯“兩不愁三保障”脫貧基本要求,與廣南縣脫貧攻堅指揮部一同成立了14支督戰(zhàn)隊,實(shí)現(xiàn)了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅督戰(zhàn)全覆蓋。從嚴(yán)查處扶貧對象不精準(zhǔn)、幫扶措施不落實(shí)、脫貧臺賬不真實(shí)、政策落實(shí)不到位、扶貧資金違規(guī)使用等違紀(jì)違法問題。對2013年至2018年已脫貧人口、2019年度計劃高質(zhì)量脫貧人口、疑似漏評人口,逐一“過篩子”,發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。同時,對行業(yè)扶貧部門、掛包幫扶單位落實(shí)補(bǔ)短板情況進(jìn)行督戰(zhàn)跟蹤;對2019年以來上級巡視巡察、督查檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行督戰(zhàn)。通過督戰(zhàn),進(jìn)一步摸清全縣脫貧攻堅情況的底子,為縣委政府開展下一步工作提供第一手資料。
作風(fēng)建設(shè)的“研判隊”。臨時黨支部制定專門的調(diào)研方案,抽調(diào)縣行業(yè)部門部分人員與臨時黨支部成員組成9個調(diào)研小組,隨機(jī)抽查走訪了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、61個村委會、130個村小組、941戶(檔卡戶457戶,非檔卡戶484戶),通過座談交流、查閱資料、實(shí)地查看、詢問比對等多種方式,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部、駐村工作隊、村組干部履職情況、工作作風(fēng)、遍訪成效等情況進(jìn)行綜合分析研判,摸清全縣干部隊伍建設(shè)中存在作風(fēng)短板、找出問題,為縣委政府在干部隊伍建設(shè)、干部日常監(jiān)管提供決策措施。
每一名駐村工作隊都是一面旗幟,他們通過自己的實(shí)際行動成為榜樣和標(biāo)桿,像一面旗幟引導(dǎo)著全縣廣大黨員干部前行,助力廣南縣脫貧攻堅工作有序開展。
幫扶:講究不將就
建成一個好支部,培育一個好產(chǎn)業(yè),治理一個好村貌,樹立一個好形象。這是云南省紀(jì)委監(jiān)委對駐村工作隊的要求。
自2018年2月掛聯(lián)廣南縣以來,云南省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任馮志禮六進(jìn)廣南。到云南履新4天,第一件事就是專題聽取脫貧攻堅工作匯報,第一站調(diào)研就到廣南縣岜奪村走村訪貧,把脈廣南縣深度貧困原因,為廣南縣脫貧攻堅理思路、定措施、明方向、提要求。要求省紀(jì)委監(jiān)委要認(rèn)真履職,在掛鉤扶貧的具體實(shí)踐中,探索出體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察特色的工作模式,在精準(zhǔn)幫扶、項目落地、資源整合與組織協(xié)調(diào)、工作作風(fēng)、廉政建設(shè)、廉潔自律等方面作好表率,提供經(jīng)驗和范本。駐村工作隊員要真心實(shí)意地與群眾打成一片,在為地方脫貧攻堅盡自己努力的同時,也脫自己思想上的貧,脫自己基層工作經(jīng)驗不足的貧,脫自己了解基層、了解群眾、做群眾工作能力儲備不足的貧,實(shí)現(xiàn)新的人生積累。
掛鉤伊始,省紀(jì)委監(jiān)委就牽頭廣南縣各部門成立了脫貧攻堅工作指揮部,明確了各部門單位的扶貧工作職責(zé)。同時,5位省紀(jì)委監(jiān)委駐村隊員、5位鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部及4位村委會成員組成岜奪村脫貧攻堅服務(wù)小分隊,定崗定責(zé)、項目到人,通過整個村委會分片區(qū)管理,將扶貧工作進(jìn)一步細(xì)化到分組掛包的村小組。
為盡快轉(zhuǎn)換角色,他們嚴(yán)格按照省紀(jì)委監(jiān)委的要求,主動做到“缺什么,補(bǔ)什么”,采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、討論深化、以老帶新等方式對脫貧攻堅領(lǐng)域相關(guān)政策知識做到應(yīng)知應(yīng)會,主動融入岜奪村脫貧攻堅戰(zhàn)場。
幫扶工作開展以來,憑著這樣一種甘于付出、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢〖o(jì)委監(jiān)委駐村干部深入村組訪民情、聽民意、解民憂,堅持因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,開展各項幫扶工作。
在這過程中,扶貧工作隊不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),創(chuàng)造性地提出了脫貧攻堅“月計劃、周安排、日落實(shí)”的精細(xì)化管理工作機(jī)制,把脫貧攻堅工作任務(wù)分解到月、安排到周、落實(shí)到天、責(zé)任到人,形成天天有目標(biāo)、人人有任務(wù)、件件有落實(shí)、事事有回音的工作氛圍。
此外,扶貧工作隊員建立了微信工作群,省、州、縣、鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)及隊員把每天的工作情況及工作中的難點(diǎn)問題通過微信群進(jìn)行匯報和協(xié)商解決。微信工作群的建立不僅了解和監(jiān)督隊員們每天工作開展的進(jìn)度,促進(jìn)了相互間的溝通交流,也便于激勵工作隊員“比、學(xué)、趕、超”,奮勇爭先。
據(jù)介紹,在扶貧工作中,隊員們“領(lǐng)著干、推著干、比著干”,針對部分村小組黨支部建設(shè)相對薄弱的問題,召開岜奪村黨總支專題擴(kuò)大會,將5名駐村工作隊員,分別派掛鉤到5個下屬黨支部,每月至少到分片召開1次群眾會議或黨員會議,向黨員們介紹工作規(guī)劃和開展情況,讓黨員們充分知情并自覺參與到脫貧工作中來,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,進(jìn)一步增強(qiáng)“等不起”的緊迫感,“慢不得”的危機(jī)感,“坐不住”的責(zé)任感。
扶貧先扶志。駐村扶貧工作隊員采取到組講評、入戶走訪,廣泛宣傳黨的各項惠民政策,宣講精準(zhǔn)扶貧勵志脫貧故事,與貧困戶“交心”“結(jié)親”。扶貧工作隊員們的努力得到了廣大群眾的認(rèn)可,許多群眾主動參與到脫貧攻堅工作中來,實(shí)現(xiàn)了外部幫扶和內(nèi)生動力的“雙輪驅(qū)動”。
搬遷:從山凹到平壩
挪“窮窩”,解開脫貧“死結(jié)”。山大溝深、土地瘠薄,因為這山,阻礙了他們的看病路,攔住孩子的求學(xué)路,切斷了一家的致富路,在漏風(fēng)漏雨的破房子里過了半輩子苦日子。對于祖祖輩輩困守在這里的岜奪村民而言,有些人一輩子都蓋不起新房。實(shí)施易地搬遷,一下子把他們挪窮窩和蓋新房這兩個“最大的包袱”給解決了。
過去,村民們在山上住的是土坯房,風(fēng)蝕雨侵、煙熏火燎,連墻面都成了炭黑色。村民做飯燒炕都用柴火,村民王友林說,冬天時天黑前就要抱上一捆草、取暖是在家里燒火塘,滿屋煙熏火燎的,有時不到半夜炕就涼了,天亮前還要摸黑再燒一次,睡在炕上滿身都是煙灰味。牲畜養(yǎng)在院子里,一到夏天蒼蠅蚊蟲到處飛,氣味難聞得讓人受不了。現(xiàn)在,做飯用電磁爐,洗澡用太陽能,廁所用沖水馬桶,電熱毛毯、取暖器,真是方便又舒服。
今天,從高處俯瞰岜奪新村,就像一顆鑲嵌在綠樹叢中的紅寶石,行走在村道上,仿佛是在“畫中游”。由于統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè),新村綠樹成排、鮮花爭艷,一排排富有民族特色的新房錯落有致,家家戶戶磚墻彩飾,家電“四件套”普及了,戶戶通上電。任開燕的新家窗明幾凈、一塵不染,他笑著說:“咋能想到我們會過上和城里人一樣的生活!”
告別了出行難、吃水難、看病難、上學(xué)難、務(wù)工難、娶親難的岜奪新村“六難”。如今,岜奪新村家家戶戶通自來水,步行10多分鐘就可以到城鎮(zhèn)衛(wèi)生院岜奪分院,幼兒園、小學(xué)就在旁邊,后顧之憂沒有了,村民外出務(wù)工的積極性高了。
過去,由于生活實(shí)在太苦,少有人愿意嫁到山里來,村里單身漢很多。2018年8月底搬遷入住岜奪新村村民王秀東兒子娶了媳婦,這一年多時間新生兒有10人。2018年,有一戶村民大孫子出生后,取名為新祥,寓意出生在新村,生在了好時代,一生吉祥!
任開燕說:“黨和政府幫助了我們那么多,免費(fèi)建好房子,又幫我找工作,找產(chǎn)業(yè)。我覺得,不可能一輩子靠政府,人也不可能一輩子天生窮,還是要靠自己的努力,才能擺脫貧窮。”
省紀(jì)委監(jiān)委駐廣南縣扶貧工作隊總隊長徐以民告訴我們:“自省紀(jì)委監(jiān)委駐村扶貧工作隊進(jìn)駐以后,岜奪新村基礎(chǔ)設(shè)施好了,交通四通八達(dá),家家現(xiàn)代化了;脫貧致富的產(chǎn)業(yè)有了,群眾的日子越來越好。扶貧工作隊不僅給他們帶來了新思想、新理念,改變了岜奪村長期貧窮落后的面貌,岜奪村未來的發(fā)展方向越來越清晰了。”
通過實(shí)施易地扶貧搬遷,讓搬遷群眾從山凹到平壩,讓搬遷貧困戶告別了“面朝黃土背朝天”的農(nóng)耕生活,開始了“朝九晚五”的新體驗;讓搬遷群眾離開了“一方水土養(yǎng)不起一方人”的“窮窩”,來到了交通便利、環(huán)境優(yōu)美的宜居宜業(yè)新家。
新家:宜居又宜業(yè)
俗話說,“樹挪死,人挪活。”脫貧不僅要靠產(chǎn)業(yè),對于部分居住條件落后的群眾來說,搬出山坳坳就是脫貧致富的開始。在易地搬遷過程中,岜奪新村,通過村級統(tǒng)一規(guī)劃,規(guī)范建房,讓出入不便的村民進(jìn)行集中搬遷到新村,靠近村里扶貧產(chǎn)業(yè)基地,讓易地扶貧搬遷真正做到“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。
在這些“一方水土養(yǎng)不了一方人”的地方,實(shí)施易地扶貧搬遷,是解決“兩不愁三保障”突出難題最直接、最有效的舉措。
扶貧工作隊員告訴我們:“生態(tài),是岜奪新村的優(yōu)勢,荒山種上了油茶樹,壩子種上了甘蔗、水果、蔬菜,打造花卉苗木特色小鎮(zhèn)、群眾不僅有了收益,還能讓荒山變綠坡,這就是岜奪新村的‘綠色銀行’,可以采用農(nóng)旅結(jié)合方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游……”
為了讓群眾擺脫貧困,快速走上致富路,自省紀(jì)委監(jiān)委駐村扶貧工作隊進(jìn)駐以來,堅持以“短期能脫貧、中長期穩(wěn)定致富”為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,結(jié)合村莊自然資源條件和群眾意愿,積極探索如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動脫貧。
結(jié)合岜奪村的實(shí)際,工作隊因地制宜,采取“公司+合作社+貧困戶”的模式,發(fā)展高峰牛養(yǎng)殖,改造老油茶600畝、新植油茶900畝,同時鞏固發(fā)展甘蔗種植2100畝。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中優(yōu)先考慮貧困戶,貧困戶以參與種植養(yǎng)殖、資金入股、土地入股和務(wù)工等多種形式參與,通過規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓貧困群眾有了穩(wěn)定可增收致富的產(chǎn)業(yè)。
為了做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扶貧工作隊員們認(rèn)真做了實(shí)地調(diào)研,決定在繼續(xù)扶持好當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)油茶和甘蔗種植的同時,和當(dāng)?shù)攸h委政府、農(nóng)科部門一起,規(guī)劃了一個32畝的水果引種試驗示范基地,其中,早熟紅蜜桃5畝、軟籽石榴5畝、百香果12畝、檸檬10畝。
山還是那座山,人還是那些人,在省紀(jì)委監(jiān)委幫扶下,駐村扶貧工作隊隊員們用腳丈量與群眾的距離,用情測量與群眾的溫度,岜奪村民的生活確實(shí)變了大樣。村民們都說是黨和政府“幫到底了、扶到位了”,大家也開動腦筋、敢想敢做了,每個村民心里都有一個脫貧增收的賬本。
林隱忠,家中人口多,因缺資金,在省紀(jì)委監(jiān)委駐村扶貧工作隊的幫扶協(xié)調(diào)下,為其協(xié)調(diào)了產(chǎn)業(yè)貸款10萬元,他養(yǎng)殖黑山羊350只,年出蘭50余頭,銷售收入7萬余元;附近務(wù)工2萬元;種植青貯玉米5畝,產(chǎn)量18噸,銷售價格7100元;養(yǎng)殖土雞200余只,鴨100余只,產(chǎn)值15000元。
周朝林,家中7口人,種了2畝水稻、10畝甘蔗、10畝青貯飼料,年收入7萬元。
任開燕是龍補(bǔ)村小組的村民,由于沒有住房,家庭困難,如今在政府幫助下,免費(fèi)搬進(jìn)了新建好的岜奪新村。在省紀(jì)委監(jiān)委駐村干部幫扶下,種植了13畝砂糖橘、種植中草藥,年收入6萬元。
簡德林告訴我們:“上世紀(jì)80年代,由于家庭貧困,兄弟姐妹多,16歲不得不離家自己‘討生活’。僅有小學(xué)文憑,輾轉(zhuǎn)沿海一帶打工謀生,剛?cè)V東打工的時候,一天只能掙12塊錢,40歲以后,由于身體條件下降,打工生涯漸漸收尾,不得不回到家鄉(xiāng)發(fā)展,但由于沒有資金和技術(shù),一家的生活仍然比較貧困,自從省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)幫扶我家里以后,給了我很大鼓勵,還幫助我向銀行貸款5萬元,從村里的養(yǎng)牛大戶手里買了9頭本地黃牛來養(yǎng),通過一年的發(fā)展,現(xiàn)在已經(jīng)有12頭牛了,現(xiàn)在的生活比以前好啊。現(xiàn)在黨的政策這么好,領(lǐng)導(dǎo)對我這么關(guān)心,我還不努力就是爛泥巴扶不上墻。”
“十年九旱,靠天吃飯”,這是過去岜奪新村村民生活的真實(shí)寫照。搬下山后,在省紀(jì)委監(jiān)委支持幫扶下,村集體經(jīng)濟(jì)“破零”,產(chǎn)業(yè)扶持資金到戶到人,全村初步形成了多元增收渠道。徐以民為岜奪新村算了兩筆賬,一是發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖業(yè);二是打造田園綜合體農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)。
搬遷群眾離開了“一方水土養(yǎng)不起一方人”的“窮窩”,來到了交通便利、環(huán)境優(yōu)美的宜居宜業(yè)新家。一支綠色畫筆“點(diǎn)睛”產(chǎn)業(yè)版圖,特色種植、養(yǎng)殖牽引了岜奪新村向小康質(zhì)變。(廣紀(jì)宣)